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《兴发兴发首页登录 xf187 关于印发2018年“红盾、春雷”护农专项行动实施方案》的政策解读
发布时间: 2018-08-21 15:03:00 作者: 来源: 兴发兴发首页登录 xf187 浏览次数:340

    政策出台背景以党的十九大及《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中央一号文件)和习总书记系列讲话特别是对我省两次重要讲话精神为指导,认真贯彻落实市委第十四届三次会议精神、市政府工作报告,按照省工商局《2018年红盾护农工作方案》、省质监局《关于质监护农“春雷行动”实施方案》的部署要求,充分发挥市场监管职责,进一步规范我市农资生产销售企业行为,维护农民农资消费合法权益为目标,积极采取有效措施,切实加大我市农资生产和销售市场监管整治力度,全力保障我市农业春耕生产顺利进行,推进我市现代化农业发展做出积极贡献。

    政策制定过程已按照国家发展改革委、财政部、商务部、国家工商行政管理总局、国务院法制办联合印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔20171849号)规定审查标准,履行公平竞争自我审查程序,不存在没有法律依据减损市场主体合法权益或者增加其义务,不含有排除、限制竞争内容。

    政策主要内容:方案共分六部分。第一部分是工作的指导思想。第二部是工作的主要任务。从农资市场监管、农资商品质量抽检、农资经营者信用监管、农资市场信息化建设、农资消费领域维权、加强对涉农企业服务支持等方面部署红盾春雷护农工作内容。第三部分是责任分工。第四部分是工作步骤。第五部分是组织机构。第六部分是工作要求。

    主要解决的问题依法打击坑农害农违法行为,保护消费者合法权益,维护农资市场秩序,促进我市农业产业发展,实现农业强省建设目标。

    采取主要措施:一是加强农资市场监管。以农资打假为重点,不断净化农资市场。重点查处农资销售中的假冒伪劣等行为;查处对肥料产品虚假标注有效成分、标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为;查处侵犯注册商标专用权、虚假表示、虚假宣传等行为。加强网络市场监管,依法严厉查处性质恶劣、情节严重的坑农害农的大案要案。二是加强农资商品质量抽查检验。科学合理安排农资商品质量抽检工作计划,突出粮食主产区、农资主销区的重要农业生产资料市场,把消费者投诉举报的肥料、农膜、农机用油等农资商品,特别是2017年抽检不合格的农资商品及经营者列入2018年市级“重点监管名单”实行靶向监管,实施跟踪抽检。加大不合格农资商品的查处力度,有效防止不合格农资商品流入市场。三是加强农资经营者信用监管。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,深入落实信息归集报送、“双公示”、信用“黑名单”等工作,构建以信息公示为手段、以信息归集共享为基础、以信用监管为核心的农资市场监管体系,强化守信激励和失信惩戒措施,使失信农资经营主体“一处违法,处处受限”。四是加强农资市场信息化建设。创新农资市场监管信息化建设,推进“互联网+大数据”的农资市场监管新模式。各地要强化数据录入的分级管理、分级检查,及时、准确录入数据,充分利用信息化手段,不断提升监管效能。五是加强农资领域的消费维权。加大农资领域消费维权力度,春耕生产期间要集中开展维权工作,严厉打击侵犯农民合法权益的行为。加强农资消费引导,积极向农民群众宣传相关法律知识、消费知识,及时发布消费提示、消费警示,切实提高农民的法制观念和自我保护意识。要充分发挥“12315”投诉举报网络和“一会两站”的作用,及时解决农村消费纠纷,特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉,切实维护农民消费者的合法权益。六是加强对涉农企业支持服务。以“四零”服务窗口创建为抓手,不断提高质量和服务水平,努力营造宽松便捷的准入环境,提高便利化服务水平,积极为涉农企业提供高效、优质的登记注册服务,鼓励和支持农民多元化、多类型创办农民专业合作社等涉农市场主体。积极在服务订单农业、推广涉农合同示范文本、农民贷款动产抵押登记,以及实施涉农商标战略等方面,发挥职能作用,积极服务“两大平原”现代农业综合配套改革试验战略,促进全市现代农业加快发展。

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    解读人:张树平   联系电话:18346006216